全面深化改革 加快航空发动机产业发展

　　——学习习近平总书记关于全面深化改革论述的体会

　　全面深化改革开放，是党的十八大提出的一项重大战略部署。习近平总书记指出：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”，这一重要论述为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。改革开放以来，在我们党的领导下，我国社会生产力和综合国力大幅度跃升，人民生活步入总体小康，国际地位和国际影响力显著提高。中国特色社会主义的实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，而其关键就在于改革极大地解放和发展了社会生产力。

　　当前，我国航空发动机产业迎来了前所未有的历史机遇，同时也面临着严峻的挑战。我国发展面临的一系列突出问题，例如科技创新能力不强、产业结构不合理等等，也正是中航工业发动机迫切需要解决的难题。只有通过全面深化改革，有效解决前进道路上的各种问题，才能推动航空发动机产业持续健康发展，进而为航空工业发展贡献力量。习总书记在广东考察工作的讲话中指出，要把握全面深化改革的内在规律，坚持正确的方法论，并从坚定信心、凝聚共识、统筹谋划、协同推进四个方面深刻阐述了进一步深化改革的方法和路径，这四句话也是中航工业发动机认识自身产业规律，系统把握当前任务的方向和指南。

　　坚定信心，以必胜的信念深化改革

　　“只要有信心，黄土变成金”，信心对于集体还是个人的重要性不言而喻。习总书记指出：“推进改革必须一鼓作气、坚定不移，必须坚定信心、增强勇气，不可迟疑、不可退缩”。党的十八大和十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令，再次深入学习习总书记的讲话，使我们底气更足了。在机遇和挑战面前，唯有满怀信心地迎接挑战，才能迎头赶上并超过世界一流水平。

　　回顾历史，我国航空发动机工业体系历经60余年的发展，为国防武器装备建设提供了有效保障，为国民经济做出了应有的贡献。然而长期以来，航空发动机的发展一直滞后于整个航空工业，与国防现代化建设的要求还存在差距，能力的不足一定程度上也导致了外界对我们的信心不足。解决制约产业发展的难题迫在眉睫，深化改革的重任责无旁贷地落在了当代航空动力人的肩上。面对光荣的历史使命，我们必须坚定信心，坚守改革必胜的信念。曾经，我们用很短时间建立起了较完备的航空发动机工业体系，为飞机提供了急需的动力保障，因此，我们有理由为过去的成就自信和骄傲;今天，有党和国家的高度重视，有全集团的倾力协同，我们更应该坚定信心，加快改革发展。

　　同时，我们必须认识到，改革没有坦途，随着航空发动机产业的改革进入攻坚区和深水区，难度会越来越大，遇到的问题也会越来越多。当遇到艰难险阻时，我们更要坚定信心，拿出必胜的勇气，坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，做到“明知山有虎，偏向虎山行”，以信心激发勇气，以勇气积聚力量。

　　凝聚共识，以统一的思想形成合力

　　“人心齐、泰山移”。只有凝聚共识、上下同欲，才能实现全面深化改革的目标。从历史上看，我国航空发动机产业基本特征为“一厂一所一型号”。这种模式适应了计划经济的要求，在较长时期内发挥了积极作用。但是随着航空发动机研制技术的发展，这一模式已不能适应当前的需求。新一代装备的研制远非一厂一所能够包揽，单打独斗、闭门造“机”已经很难适应市场的需求，因此，我们亟须按照专业化发展的模式整合全行业的力量，切实解决资源和力量分散，设计、制造技术链条割裂等难题。同时，随着国家经济体制改革的推进，我们必须坚持市场化改革的方向，完善公司法人治理结构，建立以市场为导向的经营管理模式和技术创新机制。对此，应当有清醒的认识，在此基础上才能齐心协力抓改革、促发展。

　　近年来，随着改革不断深化，中航工业发动机专业化整合步履渐深，改革的阻力和难度明显加大。然而，“逆水行舟，不进则退”，不加快改革，不但无益于解决问题，还可能导致积弊难返。停顿和倒退没有出路，改革中的矛盾只能用改革的办法来解决。“不改不行，改慢了也不行”，这是必须达成的共识。对于凝聚共识，习总书记指出：“我们也要看到，不同地方、不同阶层、不同领域、不同方面，大家会有不同想法。那就要考虑，哪些是‘求同’的？哪些是可以经过做工作形成或转化为共识的？哪些是可以继续‘存异’的？”。习总书记的重要论述，对于我们深化改革具有现实的指导意义。面对产业格局调整和利益重新分配，在专业化整合过程中，我们要做到统筹兼顾，把“最大公约数”找出来，在改革上凝聚共识、形成聚焦，不断化解改革的阻力，凝聚共识、形成合力。

　　统筹谋划，以科学的态度描绘蓝图

　　统筹谋划，就是要做到“谋定而后动”，提高改革决策的科学性。“在深入调查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划，提出改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式，提出改革总体方案、路线图、时间表”，习总书记对于统筹谋划的科学论述深刻诠释了改革的内在规律。2008年以来，在中航工业战略指引下，中航工业发动机按照“市场化改革、资本化运作、专业化整合、国际化开拓、产业化发展”的思路，推动实施了科研、主机、传动、控制系统等业务板块的重组。在改革方案设计和实施的过程中，中航工业发动机广泛征求、听取各方面的意见，坚持按客观规律抓规划、抓落实，一切从有利于航空发动机产业发展出发，从解决遇到的实际问题入手，分步递进推进，由浅入深，逐步从量变上升到质变。

　　五年多来的实践表明，改革释放了极大的红利，航空发动机研制不断取得新突破，经济发展跃上新台阶。“改革是强企的必由之路”，这句至理名言在实践中得到了验证。不谋全局者，不足谋一域。航空发动机产业的改革是一项系统工程，今后，我们还要继续加强宏观思考和顶层设计，坚持全面、持续地改革，统筹谋划好各项改革措施的可行性，控制好节奏，鼓励大胆探索、勇于开拓，在实践中开创出一条新路，形成全面深化改革的良好格局。

　　协同推进，以扎实的步伐赢得胜利

　　当前，国家政策环境总体上正向越来越有利于改革的方向发展，面对机遇和挑战，中航工业发动机深化改革的步伐还需迈得更大些、更扎实些。随着改革不断深入，各方面的关联性和互动性明显增强，这就要求我们更加注重改革的系统性、整体性、协同性，大胆试验、大胆突破，把中航工业发动机的专业化整合全面引向深入。

　　具体而言，一是要以中航工业战略为指导，处理好改革与发展的关系，以有利于保障科研生产任务完成和促进企业发展为出发点，妥善处理好各板块上市公司、存续企业的关系，协同推进改革。二是要以提升自主创新能力为根本，协同推进改革方案的实施，把握产品全寿命周期管理的主要价值创造流程和关键环节，系统实施体系建设，增强航空发动机产业整合及协同创新能力。三是要以优化产业结构、建立完善军民融合的科研生产体系为着眼点，继续协同推动内部专业化整合，形成整体合力。四是以综合平衡计分卡等管理工具为支撑，将改革方案细化成可量化的指标，形成协同推进的工作措施，全员参与、层层传递，使各项改革措施在实施过程中相互促进。

　　当前，全面深化改革已是一股锐不可当的时代洪流，面对历史机遇和自身发展的迫切需求，中航工业发动机将全力投身实践，努力在中国航空工业深化改革的成长版图上写下新的华美篇章。